电商小礼品代发:代表委员热议政府工作报告 保基层运转,添发展动力

  代表委员会成员讨论政府工作报告

  保持基层单位运转,为发展增添动力(决定性时刻)

  5月23日上午,习近平总书记在出席十三届全国政协三次会议并参加联席会议期间,在会见经济界人士时强调,要转变工作作风,坚持实事求是,尊重客观规律,把更多的力量和资源下放到基层,狠抓实效,严格避免形式主义和官僚主义。

  今年两会期间,“草根”成为一个高频词,多次出现在政府工作报告中。作为“六项保障”任务之一,保障基层运行日益成为人们关注的话题。为此,我们的记者采访了一些有代表性的成员。

  保持平稳很重要。

  今年的政府工作报告已经明确判断了“六个保证”的重要性——“六个保证”是今年“六个保证”工作的重点。坚持“六个保证”的底线可以稳定基本经济形势。为了保持和促进稳定,在保持稳定的同时谋求进步,我们可以为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

  在接受记者采访时,全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白崇恩认为,今年基层运行情况非常特殊。在新的冠状肺炎疫情的影响下,如果基层不能很好地运作,其他“保护”将很难实现。

  全国政协委员、四川省成都市人民政府参事傅勇林也持类似观点。他告诉记者,确保基层运行的重要性与政府工作报告中“发展任务极其艰巨”的说法密切相关。确保基层运行关系到大局,关系到今年经济基本形势是否稳定,关系到全面建设小康社会能否如期实现。

  “政府工作报告说,应该实行改革开放。我认为这指明了方向。”傅勇林说,基层的困难也反映在政府的工作报告中,如“基层收支矛盾加剧”解决这些问题并将危机转化为机遇需要非凡的政治智慧,在这一过程中也可以促进我们国家治理体系和治理能力的现代化。

  据中国人民政治协商会议全国委员会委员、人民进步山东省委员会主席、青岛市副市长栾昕说,几乎所有的工作都必须由基层来开展。基层的顺利运作对整个系统的运作至关重要。她分析说,今年政府预算资金大幅减少,带来了一些困难。在疫情防控常态化阶段,基层一直处于前沿,工作量大,但目前条件难以改善和提高。作为最关键和最基本的环节,基层绝不能失去,这突出了保护基层的紧迫性。

  我们有力量增加我们的财政资源。

  政府工作报告指出,积极的财政政策应该更加积极和有希望。新增1万亿元财政赤字和1万亿元专项国债全部转移到地方政府,建立专项转移支付机制,引导资金流向市县基层,直接惠及企业和人民。

  白重恩专员告诉记者,中央政府为帮助地方政府渡过难关做出了巨大努力,这表明中央政府重视“保护基层单位的运作”。没有中央政府向地方政府的有力转移,基层单位的基本运行将难以得到保障。在资金使用上,应优先考虑基层政府。“当然,中国经济正面临前所未有的巨大挑战。因此,强有力的财政措施是必要的。”

  全国政协委员、广西罗城仫佬族自治县人大常委会副主任欧燕玲认为,无论是保护居民就业、基本生活,还是产业链的稳定,最终目标都是保护基层的运行。

  “现在我们基层的任务很重。今年,我们必须确保所有农村地区的穷人摆脱贫困,所有贫困县按照目前的标准被剥夺了他们的帽子。我们还必须把重点放在稳定企业和确保就业上。这些都要求基层具备良好的财务能力。”欧燕玲告诉记者,正因为如此,政府工作报告建议将2万亿元全部转移到地方政府,这对基层是一大好处。“这将有助于缓解基层的财政压力,确保基层有足够的财政资源来确保消除贫困和其他方面的必要支出,并确保基层的顺利运作。”

  全国人大代表、河南省开封市市长高建军说,开封市坚持底线思维,努力克服疫情带来的不利影响,不断补充短板,强化强弱势项目,防范风险,造福民生,力争在疫情防控和经济社会发展中取得“双胜”。他认为,下一步要以“六个稳定”和“六个保证”为重点,以“五大”为重点,如重大任务、重大项目、重大改革、重大项目、重大民生等,推动政府工作报告中提出的一系列惠民惠企政策落地生根、开花结果。

  减轻负担,追求实效

  在许多代表看来,还有一个非常重要的方面来保证基层的运作,那就是减轻基层的负担。而一系列保障基层运行的措施,对于促进国家治理体系和治理能力的现代化也具有深远的意义。

  全国政协委员、重庆市委副书记、重庆市民族宗教委员会主任丁时勇告诉记者,资金直接进入市县基层,直接惠及企业和人民,不仅有利于更好地提高资金使用的效率和效益,也使基层有更多的精力和时间做好服务管理工作。

  丁时勇认为,保护基层不仅是规避疫情影响的及时措施,而且在深化改革和改善社会治理方面发挥着重要作用。“基层治理已经提出很多年了,但是我们还没有给予足够的重视。疫情爆发后,在全国各地,特别是湖北武汉,很多工作实际上是由基层工作者完成的,如街道、社区、乡镇、村社。就像建筑一样,基础仍然在基层。以此为契机,建立长效机制,推进和坚持实践检验的良好制度和做法,不断完善基层治理体系。”

  全国政协委员、湖南省民主进步党副主席、湖南省社会主义学院院长雷说,为了保证基层的运转,必须减轻基层的负担。我们要从各级领导机关开始,从领导干部、一级领导干部、一级领导干部、二级领导干部开始。为了减轻基层的负担,基层工人也要主动从“无意义的事情”中解脱出来,真正把节省下来的时间和精力投入到创业的工作中去。他们应该站在抗击传染病的第一线,站在消除贫困的主战场上,站在为群众服务的第一线,以取得高质量和实际效果。

  栾昕告诉记者,随着疫情防控工作的正常化,一方面要对基层提出严格要求,另一方面要有一个包容的制度和机制。比如基层干部工作中有疏漏,不要处处追究。正如政府工作报告指出的那样,他们应该对责任承担者负责,让责任承担者履行自己的职责,鼓励基层干部自主创业,而不是畏首畏尾。

  为了实现疫情后的复苏,还必须做好基层的运行工作。全国人大代表、湖北省咸宁市市长王元河在接受记者采访时说,他将采取多种措施做好张文的“三宝”,即赚钱、管钱、用钱,以充分保证基层的运行。他说,下一步要树立“勒紧裤腰带”的思想,坚持“开源”和“节流”的原则,大力削减一般支出和非必要、非刚性支出,严格控制“三项公共资金”,优先保证基层单位的运行。

  刘少华的严羽

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